مع قرب انطلاق دور الانعقاد الثاني.. كيف تدار أعمال لجان البرلمان؟

أيام وتنطلق جلسات البرلمان بغرفتيه النواب والشيوخ، وفقًا للقرار الذي أصدره الرئيس عبد الفتاح السيسي، قبل يومين، بدعوته للإنعقاد الثاني لمجلس النواب يوم 2 أكتوبر و لمجلس الشيوخ يوم 5 أكتوبر المقبل. 

وفي التقرير التالي ترصد "الدستور" آلية عمل اللجان البرلمانية وفقا لأحكام لائحته الداخلية، مبينًا كيفية إدارته والإشراف عليها، حتى صدور قرارتها النهائية التي يتم عرضها على الجلسة العامة.

مهام مكتب اللجنة

وفقًا لما بينته اللائحة يكلف رئيس اللجنة بالإشراف على أعمالها وعلى العاملين بأمانتها، إدارة جلساتها، والحافظ على النظام داخلها، وفي حال غيابه، يحل محله أكبر الوكيلين سناً، ثم الحاصل على أعلى الأصوات منهما، فيما يتولى أمين سر اللجنة معاونة رئيسها فى الإشراف على أمانتها التى تشكل من أمين اللجنة، وعدد كاف من الباحثين، وغيرهم من العاملين بالأمانة العامة للمجلس. وإذا غاب أمين السر اختارت اللجنة من يقوم مقامه بصفة مؤقتة من بين أعضائها.

وضع جدول الأعمال

يتولى مكتب اللجنة وضع جدول أعمالها بناء على اقتراح رئيسها، وتنعقد اللجنة بناء على دعوة منه، ويُراعَى فى تحديد مواعيد انعقاد اللجان قربُها من مواعيد انعقاد جلسات المجلس وعدمُ تعارضها معها، إلا فى الأحوال العاجلة التى تقتضى ذلك، شرط موافقة رئيس المجلس. 
وفيما عدا الحالات العاجلة، تلزم اللائحة هيئة المكتب بتوجيه الدعوة لانعقاد اللجنة قبل الموعد المحدد للانعقاد بـ48 ساعة على الأقل، على أن يُرفَق بها جدولُ أعمال الجلسة.

مواعيد اجتماعات اللجان

حددت اللائحة مواعيد اجتماعات اللجان مشيرة إلى استمرار عملها بين مواعيد جلسات المجلس، وتتولى خلالها مباشرة نشاطها لإنجاز ما لديها من أعمال، كما يجوز لرئيس المجلس دعوتها للانعقاد فيما بين أدوار الانعقاد، إذا رأى محلاً لذلك أو بناء على طلب الحكومة.

آلية اعتراض اللجنة على الموضوعات المحالة إليها 

منحت اللائحة الداخلية لمجلس النواب للجانه الحق في الاعتراض على الموضوعات المحالة إليه، على أن يتم ذلك وفق آليات محددة ، والتي تبدأ بأن يعرض رئيسُ اللجنة على رئيس المجلس اعتراضَ اللجنة على إحالة موضوعٍ ترى أنه يدخل فى اختصاصها إلى لجنة أخرى، أو على إحالة موضوع إلى اللجنة ترى أنه لا يدخل فى اختصاصها. ويعرض الرئيس الأمر على مكتب المجلس قبل إحالته إلى المجلس، ويصدر المجلس قراره فى ذلك دون مناقشة، بناء على ما يعرضه الرئيس.

وحددت اللائحة أضًا كيفية مناقشة الموضوعات داخل اللجان، حيث أجازت لها تشكيل لجان فرعية لبحث الموضوعات المحالة إليها، حيث أجازت  لكل لجنة عند بحث موضوع معروض عليها أن تحيله كله أو بعضه إلى عضو أو أكثر من أعضائها، أو أن تشكل لجنة فرعية من بينهم لدراسته وتقديم تقرير لها عنه. وللجنة أن تستعين فى عملها بالمستشارين والمتخصصين وغيرهم من الخبراء الذين تقرر ضرورة الاستعانة بهم.

كما  يجوز للجنة أن تدرس الجوانب الداخلة فى اختصاصها فى موضوع أحيل إلى لجنة أخرى، وأن تخطر هذه اللجنة بنتيجة دراستها. ولرئيس المجلس أن يطلب من رئيس اللجنة إبداء رأيها فى تقرير معروض على المجلس من لجنة أخرى خلال المناقشة العامة بالجلسة، وللمجلس أن يقرر ما يراه فى هذا الشأن، شرط ألا  يتم ذلك قبل موافقة رئيس اللجنة. 

كما يجوز للجنة الأصلية أن تطلب من إحدى لجان المجلس الأخرى إبداءَ رأيها للاستئناس به فى موضوع معروض علىها، شرط موافقة رئيس المجلس.