الإدارية العليا: التراخي في إزالة البناء المخالف ضد صحيح القانون

أصدرت المحكمة الإدارية العليا، اليوم الثلاثاء، مبدأ قضائي هام بشأن قعود وتراخي جهة الإدارة عن استعمال الرخصة المقرر لها بالإزالة للأعمال المختلفة مدد طويلة صدرت خلالها بعض التشريعات المعدلة لقانون توجيه وتنظيم أعمال البناء رقم 106 لسنة 1976.

ويعتبر قرارها بإزالة مبانى مخالفة بعد فترة طويلة مخالف لصحيح حكم القانون ويجب إلغاؤه فور صدوره.

صدر المبدأ برئاسة المستشار الدكتور محمد ماهر أبوالعينين، نائب رئيس مجلس الدولة بعضوية المستشارين محمد المنجى، ناصر النقيب، الدكتور محمود سلامة، وخالد محمد نواب رئيس مجلس الدولة.

واعتبرت المحكمة أن هذا التراخي من جانب جهة الإدارة في إزالة البناء المخالف، يحول دون استفادة أصحاب الشأن من أحكام هذه التشريعات، والتي أجازت لكل من ارتكب مخالفة لأحكام القانون رقم 106 لسنة 1976 أو لائحته التنفيذية أو القرارات المنفذة له بشأن توجيه وتنظيم أعمال البناء، وذلك قبل العمل بها، أن يتقدم بطلب إلى الوحدة المحلية خلال المهلة المحددة بكل منها، لوقف الإجراءات التي اتخذت أو تتخذ ضده.

ورتب المُشرع على ذلك وقف الإجراءات المتخذة بقوة القانون إلى أن تتم معاينة الأعمال موضوع المخالفة بمعرفة اللجنة المنصوص عليها بالمادة (16) من القانون المشار إليه، والعرض على المحافظ المختص لإصدار قرار الإزالة أو التصحيح.

ومن ثم اعتبرت المحكمة أن تراخي جهة الإدارة في استعمال الحق المقرر لها بالإزالة، والذي كان متاحًا لها طوال هذه المدة الطويلة، ثم استعمالها بعد تلك السنوات الطوال لهذا الحق، يكون من شأنه المساس والإضرار بمراكز قانونية استقرت في ظل القوانين السارية وقت حدوث المخالفة.

وبالتالي لا يجوز المساس بهذه المباني سواء بإزالتها أو تصحيحها، وبناءً عليه فإن القرار الصادر بالإزالة المطعون فيه يكون قد صدر بالمخالفة لصحيح حكم القانون، ما يتعين القضاء بإلغائه.